海外EPC项目总包商针对业主招标延期的分析与风险防范

海外EPC工程总承包项目投标有效期这个概念极其重要,其核心为此期间总包商投出的文件、承诺不能改变。而实际招投标过程中,业主由于种种原因在投标有效期内并未完成整个招标工作。


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    海外EPC工程总承包项目投标有效期这个概念极其重要,其核心为此期间总包商投出的文件、承诺不能改变。而实际招投标过程中,业主由于种种原因在投标有效期内并未完成整个招标工作,在投标截止日期后业主会告知承包商希望同意延期投标,使投标继续有效。此种情况在国际承包工程市场非常常见。作为总包商应该怎样正确分析此种情况以及做出明智和科学的判断与实施方案?

一、避免盲目与被动
1、风险防控不严主要影响因素
对于大型的海外EPC总承包项目,应将业主提出的招标延期要求这一事件应与公司风控机制和项目风险管理相结合分析影响因素,而在实际工作中却无法做到系统的风险分析及制定风险管理措施与方案,究其原因主要包括,但不限于如下:
(1)由于部分对外承包工程企业刚刚开始从事EPC工程总承包业务;(2)亦或是市场开发受到公司经营业务指标的限制和压力;
(3)又或是公司在整个开发与签约管理过程中在制度、流程、风控等机制上的不完善;
(4)同时也不排除人员素质和能力的短板等综合原因从而降低对风险的把关。
2、对于业主提出的招标延期要求,总包商应先进行正确的判断,而非被动跟随,避免采用惯性思维方式,应分析当下形势,从发展趋势、项目特点等方面进行正确判断。

二、分析与具体实施策略
EPC总包商对于业主提出的投标有效期延长的要求应进行系统的具体分析:
(一)如果总包商确认继续投标,应从如下方面进行考虑:
1、投标保函有效期延长
由于原投标保函超过了有效期已经作废,此时总包商应通知银行延长投标保函的有效期,这里面需要特别注意具体延长的时间,因为时间长短影响保函手续费用。同时要特别注意直开保函和转开保函的区别。
2、分包商与供应商
总包商此时应再次与分包商和供应商确认投标有效期延长之事,同时说明分包商与供货商报价有效期不少于总包商的投标有效期。如果分包商与供应商不同意原价格,总包商应综合考虑总包投标价格的涨幅。
3、EPC总包商投标价格
(1)无附加条件地维持原投标价格并同意延长投标有效期
(2)有条件同意延长投标有效期
    EPC总包商经过分析和判断,在项目执行期间人工或某项材料等价格存在上涨的可能性,总包商具体安排包括,但不限于如下:
A.总包商保留涨价的权利
B.总包商直接提出涨价的具体金额或者百分比
(二)EPC总包商拒绝延长投标有效期
    如果EPC总包商经过分析,其在投标分析和报价计算过程中存在重大漏项或者其他原因,因此可以拒绝业主提出的投标有效期延长要求,结束投标并要求业主退回投标保函。

三、总结
    EPC总包商无论对业主提出延长投标有效期同意与否,都应该是总包商经过系统、科学和严谨的分析与客观论证的结果,而这正是验证企业针对项目管理过程中遇到各种不确定性与风险影响因素的分析、计划与控制能力和水平。
(作者:睿达博创国际管理咨询(北京)有限公司;转载请说明出处)

 
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